Нет не нерешительность. Американцы выжидали как повернётся война. Ведь в то время никто не верил что СССР выстоит. Да и коммерческий интерес. И говорить что по лэндлизу поставлялось вооружение не смотря на подлодки, на мой взгляд не правильно. Потому как в обратную сторону, в Америку везли золото. Американцы чрезвычайно прагматичны, и эта война оказалась для них невероятно выгодным коммерческим предприятием. Тем более на её территории никто не воевал.